Jurista, administrador, parlamentar e político. Nascido em Vitória em 13/07/1861. No período do Império foi Deputado Provincial e Geral. No período republicano foi Deputado Federal Constituinte, Senador da República e Governador do Estado por duas vezes (1892 a 1896 e 1900 a 1904). Como governador do estado destacou-se por iniciativas nas áreas de implantação de ferrovias - onde chega a inaugurar em seu primeiro mandato a ligação entre Vila Velha e Viana, que tinha por objetivo chegar em Cachoeiro de Itapemirim, de incentivo a imigração - entre 1892 e 1896 chegam 15.586 imigrantes ao Espírito Santo, pequenas melhorias urbanas em Vitória como calçamento de ruas, implantação da limpeza pública, arruamento da Vila Rubim - então conhecida como cidade de Palha - e inauguração do Quartel da Polícia na região do Parque Moscoso, além de pela primeira vez em nossa história ser implementado um programa de apoio a industrialização, que se de resultados modestos, conseguiu implantar uma fábrica de tecidos no município de Vila Velha. Como parlamentar deve-se salientar que Muniz Freire foi o primeiro político brasileiro a propor a implantação do voto secreto, proposta esta que lhe valeu um discurso elogioso de Ruy Barbosa.

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